一是石油石化裝備制造企業(yè)多而小，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)不多。據(jù)有關(guān)部門(mén)的不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)石油鉆采專(zhuān)用設(shè)備行業(yè)限額以上企業(yè)(年銷(xiāo)售收入在500萬(wàn)元及以上的企業(yè))近700家，而且數(shù)量還在不斷增加。這一數(shù)字恐怕比世界其他國(guó)家的石油鉆采設(shè)備企業(yè)的總和還要多。企業(yè)數(shù)量多勢(shì)必導(dǎo)致資源分散，資金分散和技術(shù)力量的分散，從而誰(shuí)都上不了規(guī)模。石油石化裝備制造企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，各自為政，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，不可避免地會(huì)造成生產(chǎn)能力浪費(fèi)和一定程度的同業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

二是重大石油裝備攻關(guān)跟不上石油石化生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展需要。生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步與裝備技術(shù)開(kāi)發(fā)脫節(jié)，在重大裝備軟件技術(shù)開(kāi)發(fā)上差距較大，裝備技術(shù)開(kāi)發(fā)跟不上石油石化工藝技術(shù)發(fā)展的速度，工藝與裝備開(kāi)發(fā)脫節(jié)，重工藝、輕設(shè)備的現(xiàn)象仍存在。以鉆機(jī)制造為例，我國(guó)生產(chǎn)的鉆機(jī)品種相對(duì)單一，缺乏適應(yīng)各種地貌環(huán)境和工藝要求的特種鉆機(jī)的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)能力，在智能化方面還不能與國(guó)際水平相提并論。海洋鉆機(jī)制造則是剛剛起步，基本不具備海洋平臺(tái)和鉆機(jī)船的設(shè)計(jì)、制造能力。以國(guó)內(nèi)石油裝備“龍頭”企業(yè)中國(guó)石油為例，在物探測(cè)井裝備、大型煉化裝備和海洋鉆采裝備制造方面，中國(guó)石油的實(shí)力還比較弱，技術(shù)水平還比較低，有的領(lǐng)域還處于剛剛起步階段。

三是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。雖然目前我國(guó)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入已超過(guò)政府的投入，但從功能上看，企業(yè)并沒(méi)有成為自主創(chuàng)新的真正主體，究其原因，實(shí)質(zhì)是創(chuàng)新動(dòng)力不足。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度尚不成熟、不穩(wěn)定，特別是從事重大技術(shù)裝備制造的企業(yè)多是國(guó)有或國(guó)有控股的企業(yè)，企業(yè)高級(jí)管理人員采用任用制度，近期業(yè)績(jī)往往是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)*迫切的追求，幾乎誰(shuí)也不愿意“本屆種樹(shù)，下屆摘果”，從而失去了自主創(chuàng)新的欲望。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的奮起直追，我國(guó)石油石化裝備取得了長(zhǎng)足進(jìn)步， “十一五”期間更是碩果累累。中國(guó)石油石化裝備是中國(guó)裝備制造業(yè)的一面旗幟。但也應(yīng)看到，盡管我國(guó)石油石化裝備水平不斷提升，但我國(guó)并不是真正意義上的制造強(qiáng)國(guó)。一個(gè)重要的依據(jù)就是多“制造”少“智造”。很多大型裝備，我國(guó)能制造出來(lái)，但并不掌握核心技術(shù)。我國(guó)石油石化裝備制造業(yè)目前引進(jìn)技術(shù)，其消化吸收再創(chuàng)新資金匱乏，這是一個(gè)比較突出的問(wèn)題。石油石化裝備制造行業(yè)整體研發(fā)力量薄弱，技術(shù)水平不高，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和拳頭產(chǎn)品；企業(yè)研發(fā)力量分散，缺乏裝備研發(fā)的整體策劃，在科研立項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化、系統(tǒng)成套、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、信息反饋等方面存在脫節(jié)現(xiàn)象。重大設(shè)備的軟件技術(shù)開(kāi)發(fā)基本上仍停留在模仿開(kāi)發(fā)階段，二次開(kāi)發(fā)能力比較差。裝備設(shè)計(jì)和制造水平、裝備質(zhì)量和可靠性還有待提高，裝備研發(fā)、制造長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化。重大裝備研發(fā)、建造力量分散，沒(méi)有形成大型研發(fā)中心和建造基地，自主創(chuàng)新尤其是原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

四是國(guó)產(chǎn)化率低。雖然我國(guó)石油石化裝備國(guó)產(chǎn)化工作近些年取得了一些成績(jī)，但由于我國(guó)石油石化裝備制造業(yè)自身的不足，同時(shí)也由于用戶(hù)片面追求技術(shù)的先進(jìn)性和規(guī)模化，加之不少體制、機(jī)制上的弊病，石油石化行業(yè)“引進(jìn)、引進(jìn)、再引進(jìn)”的惡性循環(huán)并未得到有效遏制。我國(guó)石油石化裝備制造企業(yè)也因此失去了不少為石油石化企業(yè)提供裝備的機(jī)會(huì)和提高石油石化關(guān)鍵裝備制造水平的機(jī)會(huì)，目前我國(guó)高技術(shù)難度的大型石油石化設(shè)備仍然依靠進(jìn)口。目前，石油石化行業(yè)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的技術(shù)裝備僅占1／3，國(guó)產(chǎn)裝備的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿(mǎn)足率不到60％。在重大技術(shù)裝備領(lǐng)域，這一比率更低，特別是高新技術(shù)裝備、微細(xì)加工