1.強化規劃科學引導，完善功能布局

    進人“十二五”，作為構建現代能源產業體系的主要推動力量和強大的方面軍，石油、天然氣和石化工業都將呈現蓬勃發展的態勢，從而為石油石化裝備制造業的全面發展和產業轉型升級提供巨大的市場空間，帶來高水平、高質量、高層次、高成長性的發展機遇。不容置疑，這正是我國石油石化裝備制造業大有作為的重要時期。因此，我們應盡快編制《石油石化裝備制造業發展總體規劃》，主要包括編制好石油石化裝備制造業基地建設規劃和專項產業發展規劃、區域布局規劃及龍頭企業發展規劃;編制好《石油石化裝備制造業基地建設重點領域、關鍵技術及產品導向目錄》和《石油石化裝備制造業基地技術創新支撐平臺建設重點》，明確重點支持發展的重點領域和重點企業，基本形成以總體規劃為總綱，以產業專項規劃和區域布局規劃為兩翼，以行業龍頭規劃為支撐的石油石化裝備制造業基地建設框架體系。通過一系列科學的發展規劃，拓展石油石化裝備制造業發展空間，完善其功能布局，為
全面提升石油石化裝備制造業發展水平提供規劃保障。

2.發力高端裝備制造，實現由大到強的戰略轉型

    高端裝備制造業是一個以高端技術為引領、處于價值鏈高端和產業鏈核心環節、決定著整個產業鏈綜合競爭力的戰略性新興產業。高端裝備制造業是裝備制造業的高端部分，具有技術密集、附加值高、成長空間大等突出特點，它是現代產業體系的脊梁，是推動工業轉型升級的引擎，是一個國家的戰略性產業崛起的標志，是一國制造業的基礎和核心競爭力所在。培育發展高端裝備制造業是一項關系國家綜合實力、技術水平和工業基礎的長期重點任務。高端制造業不僅是振興中國制造業的契機，更是推動“中國制造”向“中國創造”轉型發展的主要動力。

    “十二五”期間，發展高端裝備制造業是促進行業經濟轉型升級、實現由大到強的重要抓手。目前，海洋工程裝備、智能制造裝備等五大領域已被確定為我國高端裝備制造產業的重點。長期以來，我國石油裝備業一定程度上存在著技術含量低、產品重復率高等諸多問題。面對國際國內企業的競爭，繼續停留在常規石油裝備設計和制造的企業，注定要遭到市場淘汰。不僅如此，高技術含量的裝備產品也是石油企業應對日益復雜的地質地層變化的客觀需要。目前正處于世界經濟復蘇的關鍵時期，中國的石油和石化行業將面臨更加激烈的國際市場競爭，迫切需要石油和石化裝備產業進一步提高技術水平和制造能力，為提高石油和石化工業核心競爭力提供有力支撐。

目前，世界正處于信息技術高度發達的時代，伴隨著云計算、互聯網的蓬勃興起，“智慧勘探”、“智慧鉆井”、“智慧采油”、“智慧井下作業”、“智慧酸化壓裂”、“智慧鉆頭”、“智慧制造”等各領域的高端石油技術應用，正在大步向我們走來，掀起新一輪石油科技變革熱潮，推動石油石化裝備制造業瞄準高端，選準切人點和突破點，實現趕超發展和跨越式發展。未來的石油石化裝備制造業競爭，將更多地表現為高技術含量、高技術性能、高附加值驅動、高技術成果應用的價值鏈高端競爭，高端競爭將主導石油石化裝備制造業重新布局，成為未來發展的“總引擎”。向高端制造業大力延伸，瞄準高端，搶占高端，從高端尋求突破，已成為石油石化裝備制造業擺脫傳統模式，向新型現代化模式轉型發展的戰略聚焦點。

    “十二五”期間，隨著國內能源消費總量的不斷攀升，石油石化行業對于智能鉆井、大型煉油煉化裝置、深水及非常規油氣勘探開采設備等的需求巨大，這也將倒逼石油石化高端裝備制造企業提升實力，搶抓市場。《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》(國發〔2010]32號)中提出，我國將大力發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業。由工業與信息化部等部門起草的《“十二五”高端裝備制造業產業發展規劃》中預計到2015年，高端裝備制造業年銷售產值在6萬億元以上。同時，為了支持海洋工程等高端設備制造業的發展，“十二五”期間政府可能出臺減免稅收的扶持政策，這些都為我國石油石化裝備領域帶來了新一輪發展機遇。因此，石油石化裝備類企業必須抓住國家振興裝備制造業的大好機遇，通過深化改革，在體制上突破瓶頸，打破壟斷、整合資源、提升競爭力，以逐步適應裝備制造業集團化、集群式發展趨勢。“十二五”期間，石油石化裝備制造業要瞄準高端，圍繞促進石油石化產業轉型提升、支撐戰略性新興產業發展這一主題，重點著力發展智能鉆井系統，千萬噸煉油、百萬噸乙烯等大型煉油煉化裝置，包括煤層氣、頁巖氣等非常規氣在內的天然氣探采設備，深海油氣探采設備，油氣資源集輸設備等領域高端產品，以差異化、高附加值的產品和技術引領發展，發揮科技創新的主導作用，加快發展高端裝備制造業，提高行業核心競爭能力和全球化經營能力，為我國石油石化工業走向世界提供強有力的技術裝備支撐，力爭跨人世界石油石化裝備制造強國行列.